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市客管中心打造出租车管理的典型样本 联合执法查“黑车”深入一
发布日期:2019-11-03 22:32   来源:未知   阅读:

  为了提高出租车行业的服务水平,整顿行业客运环境,今年3月15日以来,我市交通部门启动出租车行业“打非治违”专项行动,通过落实属地责任,联合公安交警、当地街道办事处、附近企业等一起行动,彻底取缔了困扰济南多年的“黑车一条街”、机场“黑车”聚集点,严厉查处了出租车司机种种“违章”行为,净化了出租车客运市场,取得了明显的战果。在治理整顿过程中,济南市城市公共客运管理服务中心(以下简称“市客管中心”)逐渐总结出了有济南特色的“黑车”和违章治理经验,打造了出租车管理的典型样本。

  长期以来,大多数城市的汽车站、火车站及重要客流集聚地都是“黑车”多发的地方。在济南,有时也会出现这样的问题,扰乱了正常的客运环境,严重影响了城市形象,很是令客运管理部门头疼。

  为彻底解决这一问题,我市今年专门成立“打非治违”领导小组,负责同志多次赴制革街现场召开专题会议,协调辖区综治、公安、长途汽车总站等单位,共商治标治本之策。最终,由天桥区区委政法委牵头,天桥交警、长途汽车总站派出所、辖区街道办、客管中心、长途汽车总站等单位配合,形成联合治理小组,合力加强长途汽车总站周边区域的巡查力度。同时,由交警部门优化制革街周边区域的交通组织,建立区域微循环,取消制革街路边停车位,每日7时至19时禁止停车,压缩“黑车”生存空间;联合治理小组深入摸排辖区“黑车”信息及活动规律,开展定期巡查与专项查处行动,打击非法营运行为。在各部门共同努力下,制革街“黑车一条街”被彻底铲除。

  交通部门先出重拳,成立了济南市交通运输综合行政执法支队下属的机场执法大队,全面负责对机场交通运输管理、执法工作,实现对机场区域交通运输的驻站式、全覆盖、常态化管理。他们联合机场公司研究交通接驳方式的统筹安排,掌握客流规律,实时调整公交、长途班线、出租汽车的运力,及时疏散到港客流,疏堵结合,更好地为旅客服务。机场公司也加强了机场区域配套设施建设及服务引导,在机场候机楼出入口设置了身份查验系统;完善监控设施,对场区道路形成了摄像监控组网;协调机场公司制作机场区域引导手册,供乘客免费取用,方便乘客换乘;加强候机楼内秩序维护,发现有尾随滋扰旅客的,安保人员即上前询问、劝阻或直接驱离。

  同时,市客管中心会同省公安厅机场公安局、高新区管委会、机场公司联合开展整治行动,重点针对机场客运及道路交通秩序,打击“黄牛”揽客、非法营运及绕道议价等乱象,突出强调源头治理和联合惩戒,提升震慑效果。目前,机场区域的交通运输乱象明显改观,执法人员累计查扣“黑车”88部,行政拘留“黄牛”2人,教育、警告、驱离违停、疑似“黑车”及违规揽客出租车8000多辆次,驱离揽客“黄牛”1000余人次,查扣非法营运车辆47部;机场二楼落客区违停车辆明显减少,一楼3、4号主要出口秩序井然,“黄牛”揽客、“黑车”等扰乱公共秩序的行为基本杜绝。

  对此,市客管中心有关负责人告诉济南日报记者,他们对制革街“黑车一条街”和机场附近“黑车”聚集点的治理经验进行总结,并结合以前教训,得出一个重要结论:这两次行动之所以成功,关键就在“属地管理、联合执法”这八个字。以前,市客管中心执法人员因为职权范围所限,除非抓了“黑车”司机非法营运的现形,否则无法对停在路边有非法营运嫌疑的车辆进行检查处理,也无权将其驱离。有了当地街道办事处、公安交警等的支持,可以形成合力对“黑车”及其经营者进行监督查处,最终彻底解决问题。

  与非法营运的“黑车”一样,正规出租车的种种“违章”行为也同样严重影响着济南形象。拒载、绕道、“宰客”、服务态度恶劣这些问题已经引起市客管中心高度关注。此次“打非治违”专项行动除了治理“黑车”、优化客运秩序外,最重要的就是严肃处理出租车司机的“违章”行为。

  大家都知道,车站附近是出租车司机拒载和“宰客”的多发区域。因为此处多是外地来济旅客,有很多人对济南不熟悉,甚至不知道该怎么投诉,从而助长了部分不法出租车司机的气焰。“打非治违”领导小组借助现代通讯手段,建立“重点区域综合治理”微信工作群,组织执法单位、客运企业人员及市民群众加入,发布“打非治违”有奖举报通告,形成工作联动机制,发现出租车司机有拒载、“宰客”等行为立即举报,相关部门根据职责迅速出击、跟进查处,破解了取证难、查处慢的难题,取得良好效果。

  市客管中心有关负责人告诉记者,他曾带人深入各家出租车企业,在每家企业现场办公一天,正面接触乘客、了解他们的诉求,并与被投诉的出租车司机沟通核实。调查发现,大部分的投诉都是因为双方沟通不畅、互不理解造成的。有时仅仅因为一句话,www.528668.com或者一个解释不到位,就会引发一次投诉。工作人员与司机沟通后,再跟乘客耐心解释,往往能收到“化干戈为玉帛”的效果,双方皆大欢喜。

  当然,对那些明显绕道“宰客”、拒载等服务态度较差的司机,他们会严厉批评。“企业管理人员奖罚分明,对被冤枉的司机,他们会耐心安抚并积极与乘客沟通,或者向主管部门申诉,绝不让他们受委屈;对查实违章的司机,他们也会按有关规定严肃处理。有的公司要求比较严格,拒载、绕道等违章达到一定次数,按照双方合同约定可立即解除合同,将其赶出出租车司机的队伍。”这位负责人说。

  经过近半年的“打非治违”专项行动,我市出租车营运环境和服务质量都得到大幅度的优化提升。市客管中心没有满足于取得的成绩,他们的目光盯向更远的前方:谋划出租车行业的未来发展,通过车辆更新换代提升档次,加强服务监管措施,助力司机提升服务水平,让出租车行业跟得上快速发展的济南城市格局。

  “我市正在积极建设大强美富通现代化国际大都市,城市发展日新月异,高架快速路与高速公路无缝对接。作为城市重要窗口的出租车行业,车型档次要提高,司机服务要上一个大台阶,才能适应济南飞速发展的需要。9月起,我们对主城区出租车的车容车貌、营运安全措施、司机文明礼仪等方面进行查验,不断提高他们的职业素养。同时,今年新增出租车主要以新能源车为主,不少公司引进了卡罗拉甚至是帕萨特新能源车,成为出租车行业一道亮丽的风景线。”市客管中心相关负责人说。

  对“违章”多发的出租车司机,济南市出租汽车协会也出台处理办法,他们8月20日印发《济南市出租汽车驾驶员诚信守则》,将违规多发、出现严重服务事故、考核等级为B级等的驾驶员列入行业“失信名单”。此后,所有出租车公司均不得与被列入“失信名单”的司机签承包合同。拒不提高服务水平的司机,想通过换公司继续在出租车行业“混日子”,已经行不通。你在这家出租车公司被解除合同,到我市其他任何一家出租车公司都无法“再上岗”。

  目前,www.9934678.com,济南市出租汽车协会已经就监控系统完成了招标程序,选定北京聚利、深圳锐明两家车载智能终端供应商,新上出租车都要安装这个系统。到时,主管部门可以通过实时监控系统,随时掌握车内“驾乘”的相关情况。一旦出现纠纷可及时取证,保障“驾乘”双方的合法权益。更重要的是,这个监控系统成了悬在司机头上的达摩克利斯之剑,督促他们时时警醒自己,为乘客提供更好的服务。

  雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。面对日渐好转的市场形势和车型升级的各类新能源出租车,拥有刚刚总结出来的出租车行业“打非治违”的典型经验,市客管中心对出租车行业下一步的发展充满信心。我们有理由相信,随着出租车行业与互联网的深度融合,随着各种科技手段的创新,一张车辆档次全面提高、司机服务明显提升的新“城市名片”即将展现在人们面前 (本报记者 戴升宝)

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